La Capital

El Ejecutivo ya definió el proyecto que permitirá radicar hipermercados

La semana próxima el texto será elevado a la consideración del Concejo Deliberante * Faltan precisar algunos detalles, pero se conocen los aspectos principales de la iniciativa * Súper e hipermercados que excedan los 1.800 metros cuadrados serán autorizados sólo en las afueras de la ciudad.

El Departamento Ejecutivo ya tiene prácticamente definido el proyecto de ordenanza que regulará la radicación de nuevos súper e hipermercados en el Partido de General Pueyrredon y, según se supo ayer, el texto sería presentado la semana que viene para que comience a ser analizado en comisiones por los concejales.
La propuesta que dará a conocer la gestión de Gustavo Pulti consistirá en aplicar una reglamentación territorial que contemple todas las variantes posibles en materia de tipo de comercio, superficie y ubicación dentro del partido. Un dato saliente -por la polémica que genera desde hace años- es que se admitirá la instalación de establecimientos de gran superficie, pero siempre que se sitúen alejados del centro de la ciudad.
Por ejemplo, el texto que están terminando de redactar el intendente y sus colaboradores propondrá que dentro del casco urbano de Mar del Plata no podrán autorizarse nuevos comercios cuyos salones de ventas superen los 1.800 cuadrados.
De este modo, todos los mercados dedicados a la venta de alimentos, artículos de limpieza y perfumería, es decir supermercados e hipermercados, con dimensiones mayores a un cuarto de manzana, tendrán que ser emplazados en las afueras del ejido.
El proyecto del Ejecutivo diferenciará tres zonas en el ejido, dentro de las cuales se admitirá la radicación de comercios según una escala de dimensiones de los salones de ventas.
El borrador del texto fue analizado durante la mañana de ayer por el intendente Gustavo Pulti, la secretaria de Planeamiento, Susana Gómez, y el presidente del Concejo Marcelo Artime, quienes acordaron tomarse "algunas horas más" para definir la redacción definitiva, que será presentada formalmente ante el Departamento Deliberativo, seguramente a comienzos de la próxima semana.
LA CAPITAL supo que en el borrador que se discutió ayer se indica que en el micro y el macrocentro estará vedado habilitar nuevos comercios que superen los 400 metros cuadrados. La zona en cuestión estará delimitada por la calle Alvarado y la avenida Independencia, formando un triángulo desde sus intersecciones hasta la costa.
Luego habría un segundo sector más alejado del centro, donde el límite máximo autorizado de los salones de ventas sería de entre 800 y 1.200 metros cuadrados. Pero hasta ayer este punto aún no había sido definido con exactitud.
La tercera zona será la más periférica, donde se permitirá que los salones de ventas de los súper e hipermercados tengan a lo sumo 1.800 metros cuadrados.
Luego, todos aquellos grandes comercios que superen esas dimensiones solamente podrán radicarse fuera del casco urbano de Mar del Plata. Hacia la zona sur, el límite del ejido está claramente definido por la avenida Mario Bravo, pero hacia el oeste no resulta tan sencillo establecer una línea divisoria dado el crecimiento de la urbanización a partir de avenida Champagnat en las últimas décadas.
Este es uno de los temas puntuales que aún sigue en estudio y que necesita ser resuelto antes de que el proyecto llegue al Concejo.

Exigencias adicionales

Ayer, luego de la reunión que mantuvo con el intendente para analizar este tema, Artime le explicó a LA CAPITAL que la propuesta que está elaborando el Ejecutivo tiene como meta "crear una reglamentación general, transparente y equitativa" para evitar "tratamientos particulares como los que se han hecho en otras épocas, que siempre resultaron poco claros".
El presidente del Concejo dijo que el proyecto tiene también el propósito de "restringir muy fuertemente" la radicación de comercios de grandes superficies en la zona céntrica, para evitar que sigan incrementándose los problemas de estacionamiento y de carga y descarga de mercadería.
Según explicó, la decisión de que los súper e hipermercados que superen los 1.800 metros cuadrados tengan que ubicarse fuera del casco urbano obedece a que ésa es la dimensión a partir de la cual la ley provincial 12.088 considera que se está ante un comercio de gran superficie.
Artime precisó que además existe la intención de exigirle a estos establecimientos la tramitación de un certificado de aptitud ambiental, según los términos de la ley 11.723 que regula la radicación de los emprendimientos no industriales en la provincia.
Desde que esa norma está en vigencia, sólo dos empresas fueron obligadas a realizar el trámite en Mar del Plata: Makro, para la instalación del mercado mayorista que funciona en Alvarado y Champagnat (en el predio del ex estadio general San Martín), y Carrefour, para la sucursal de Constitución. Para ambos casos el municipio había solicitado en su momento la presentación del certificado ambiental debido a que las instalaciones ocupan más de una manzana.
En el caso de que la propuesta del Ejecutivo sea aprobada por el Concejo, a partir de ese momento todo aquel emprendimiento de gran superficie -siempre que pertenezca al rubro comercial- debería obtener la aptitud ambiental para obtener la habilitación municipal.
Otro punto que probablemente incluirá el texto de la futura ordenanza será alentar acuerdos entre empresas y productores de General Pueyrredon, para que la mayoría de los productos que se exhiban para la venta en las góndolas tengan origen local.
Ayer Artime aclaró que en el proyecto se aclarará de manera precisa que la nueva regulación alcanzará solamente a los "comercios minoristas de venta de productos alimenticios, perfumería y limpieza" (o sea súper e hipermercados) y no afectará a ningún otro rubro.
Por supuesto que una vez que la norma entre en vigencia no tendrá efecto sobre los establecimientos que ya estén funcionando o los que hubieran iniciado trámites de habilitación.
Este sería el caso de la sucursal de Carrefour ubicada en Córdoba entre Rivadavia y Belgrano, que ya está en etapa de construcción, o del emprendimiento comercial planificado hace varios años para la cantera del puerto pero cuyas obras hasta ahora no se iniciaron.

Las habilitaciones seguirán
suspendidas hasta agosto

A principios de mayo la Municipalidad dispuso suspender la recepción de trámites para habilitar nuevos súper e hipermercados, con el propósito de darse un tiempo para elaborar una nueva regulación para la radicación de este tipo de emprendimientos. La medida fue establecida por un plazo de 90 días corridos, con lo cual dejará de tener vigencia en los primeros días de agosto. Para ese entonces el Concejo Deliberante ya debería haber aprobado el proyecto de ordenanza que elevará el Ejecutivo, estableciendo las nuevas condiciones para la instalación de súper e hipermercados en el partido.